一、什么是执行不能

    指法院已最大限度利用已有的资源进行查控，并对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等措施，逐步限制被执行人活动的空间，案件仍然执行无果。

    二、“执行不能”案件的表现形式

    一部分为被执行人无财产可执行，最终程序终结的案件。

    另一大类为被执行人有财产可供执行，但由于财产已全部被抵押，在抵押财产无剩余价值的情况下，这对于普通债权人也相当于无可供执行财产。

    三、“执行不能”案件的类型

    当前，大量纠纷涌入法院并进入执行程序，面对复杂多变的执行案件，人民法院迎难而上，积极破解“执行难”，坚决撕掉“法律白条”，但一些“执行不能”案件的存在，着实让执行干警无力可施。

    一是无保险兜底，交通肇事后无力赔偿的交通肇事类。

    二是被执行人下落不明、查无财产，胜诉却拿不到钱的高息借贷类。

    三是“僵尸企业”无力赔偿的经营风险类。

    市场经济存在风险，而“执行不能”就是这种风险的具体体现之一。做生意有可能盈利，也有可能亏损；签订合同有可能得到履行，也有可能履行不了还被拖入诉讼；打官司有可能胜诉，也可能败诉；拿到一份胜诉的裁判文书有可能得到执行，亦有可能‘执行不能’。

    四、遭遇“执行不能”该怎么办

    对“执行不能”的案件，法院将暂时结束执行程序。目前，法院对待“执行不能”案件有三种处理方式。

    一是终结执行。法律规定，当具有下列“执行不能”情形之一的，法院应当裁定终结执行：作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款、无收入来源，又丧失劳动能力的；被执行人被法院裁定宣告破产的；作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的。

    二是终结本次执行。法律规定，在穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产，并且已经履行完法律规定的程序，在申请人签字确认或者报上级法院批准后，可以裁定终结本次执行程序。

    三是司法救助。执行程序中的司法救助制度是指在民事执行程序中，在被执行人下落不明或者法院穷尽所有执行措施后，发现被执行人确实没有执行能力，而申请人经济条件极其困难，不足以维持日常生活，国家根据相关规定对其给予一定经济救助，以帮助其解决生活困难的一种救助行为。

    有些申请人对终结执行和终结本次执行程序存在很大误解，认为终结执行或终结本次执行程序以后，自己的案件就被束之高阁、置之不理，其实并非如此。

    终结执行或终结本次执行程序后，当申请执行的条件具备时，申请人申请恢复执行的，法院应当恢复执行，且申请不受时间限制。法院每半年都会通过网络查控系统，查询一次被执行人的财产，符合恢复执行条件的，法院会依职权主动恢复执行。

    重点提示

    对于“执行不能”终本案件，法院可对被执行人采取限制高消费、加入失信被执行人名单的措施，法院每半年都会集中在线上发起网络查询，对被执行人的银行账号、车辆等财产进行查询，发现有财产的，立即恢复处理。

    最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难针对的是“执行难”案件，即被执行人有财产、有履行能力但是因为种种原因执行不了的案件，“执行不能”案件本质上属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险，不应纳入执行难的范畴。

    造成案件“执行不能”，既有市场交易本身的风险，也有被执行人想方设法逃避履行法定义务的原因，同时也有被执行人确无履行能力的因素。

    我们既呼吁被执行人讲求诚信，积极履行债务，也希望申请执行人能理解客观现实。法院对此类案件也将定时进行查询，一旦发现有财产线索，将立即恢复执行，努力实现胜诉债权。

    抓失信被执行人，

    发布悬赏公告，

    公布全国失信被执行人名单...

    法院执行干警们

    一直都在竭尽全力，东奔西走地查探，

    即使“执行难”，也是在全力破解！

    希望大家明白，

    理性认知 “执行不能”，

    理性看待执行工作。